Главная » Статьи » Мои статьи |
В.Н.Боровков Эффективность применения технологий сбалансированного управления при оказании экстренной медицинской помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций на базе больницы СЭМП В условиях массового поступления пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций особое значение приобретает комплексный подход и четкость действий в условиях острой нехватки всех видов ресурсов. Автором проведен всесторонний анализ эффективности применения технологий сбалансированного управления при оказании экстренной медицинской помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций на базе больницы СЭМП. In cases of mass arriving urgent patients in cases of emergency the main role has the comlpex methods in the all types of recourses deficite. This article demonstrates the multifactor research and analysis of the balanced management technology approach concerning realization of qualified medical assistance in situation of mass urgent patients in cases of emergency on the level of Municipal Emergency Hospital. Применение технологий сбалансированного управления в любой отрасли человеческой деятельности позволяет использовать имеющийся потенциал в условиях ограниченности всех видов ресурсов в экстремальной ситуации с эффективностью, приближающейся к плановым показателям. В процессе транспортно-эвакуационного обеспечения с учетом сложности чрезвычайной ситуации до 5-10% пострадавших погибает на месте очага поражения, 10-30% нуждается в первой реанимационной помощи. Приведенная статистика во многом условна, т.к. степень сложности чрезвычайных ситуаций определяется различными природными факторами и степенью тяжести чрезвычайной ситуации. Чрезвычайные ситуации (ЧС) — это природные (землетрясения, наводнения) и транспортные катастрофы, пожары, боевые действия, теракты, взрывы, а также разного рода несчастные случаи и т.д.
В этих ситуациях многое зависит от эффективности управления процессом оказания медицинской помощи. Таким образом, возникает острая потребность в детальной разработке стратегии и тактики оказания экстренной помощи большому количеству пострадавших в экстремальных условиях при острой нехватке сил и средств медицинской службы. Таким образом, организация эффективной деятельности лечебного учреждения в условиях оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях имеет специфику, связанную, прежде всего, с необходимостью поставки, перераспределения и использования ограниченных ресурсов в условиях. В этом контексте следует выделить основные фазы оказания экстренной медицинской помощи: 1) фаза изоляции: само и взаимопомощь, вынос из опасной зоны; 2) фаза спасения: проведение спасательных работ отрядами извне, медицинская сортировка. Проводятся неотложные мероприятия по жизненным показаниям и по 3-му объему помощи. Диагностика проводится только по клиническим признакам; 3) фаза восстановления: поступление пострадавших на этапы квалифицированной и специализированной помощи. Экстремальная медицинская помощь - комплекс лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в ЧС для сохранения жизни пораженных (больных), предупреждения осложнений и быстрейшего восстановления их здоровья. Используется двухэтапная система оказания медицинской помощи пострадавшим: 1-й этап - догоспитальный - на границе очага поражения и в процессе эвакуационно-транспортного обеспечения. Он включает в себя: а) проведение эвакотранспортной медицинской сортировки; б) оказание первой медицинской и первой врачебной помощи; в) проведение частичной санитарной обработки, организацию медицинского обеспечения эвакуации пострадавших; г) в отдельных случаях и при создании условий объем медицинской помощи может быть расширен вплоть до элементов экстренной квалифицированной и специализированной медицинской помощи за счет выдвижения в зону поражения специализированных бригад и формирований. Важным условием для реализации сбалансированного управления процессом оказания экстренной медицинской помощи – это получение непосредственного доступа к месту возникновения ЧС. Прежде всего, необходимо оказать первую медицинскую помощь, быстро и правильно оценив состояние пострадавшего, провести осмотр, осуществив остановку кровотечения, обезболивание, иммобилизацию, противошоковую терапию. Первая медицинская помощь - это комплекс простейших медицинских мероприятий, выполняемых на месте получения повреждения в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками спасательных работ с использованием табельных и подручных средств. При этом на месте возникновения ЧС в качестве субъектов оказания помощи могут выступать как скорая помощь, спасатели, так и очевидцы, непосредственные участники. Первая медицинская помощь может оказываться с элементами квалифицированной помощи, если есть соответствующие врачи. Работа бригад в автономном режиме. Бригады оснащаются медицинским имуществом, транспортом, электростанциями, автоперевязочными, палатками и полевой кухней. В сортировке очень важно выделение легко пострадавших и требующих длительного квалифицированного и специализированного лечения. Основная цель первой медицинской помощи - спасение жизни пострадавшего, устранение продолжающего воздействия поражающего фактора и быстрейшая эвакуация его из зоны поражения. Оптимальный срок оказания первой медицинской помощи - до 30 мин. после получения травмы, при отравлении - до 10 мин. При остановке дыхания это время сокращается до 5 - 7 мин. Важность фактора времени подчёркивается хотя бы тем, что среди лиц, получивших первую медицинскую помощь в течение 30 мин. после травмы, осложнения возникают в два раза реже, чем у лиц, которым помощь была оказана позже этого срока. Каждые 20 из 100 погибших могли быть спасены, если бы помощь оказывалась своевременно и правильно на месте происшествия. Отсутствие же помощи в течение 1 часа после травмы увеличивает количество летальных исходов среди тяжело поражённых на 30 %, до 3-х часов - на 60 % и до 6-ти часов - на 90 %, то есть, количество погибших возрастает почти вдвое. Таким образом, время от момента травмы, отравления и других несчастных случаев до момента получения помощи должно предельно сокращено, а это требование может быть реализовано только при условии эффективности применения технологий управления при оказании экстренной медицинской помощи. Транспортировка в лечебное учреждение, осуществляемая силами службы скорой помощи или также очевидцами ЧС. Эффективное применение технологий сбалансированного управления при оказании экстренной медицинской помощи на этом уровне, как правило, обусловливает внимание к реализации действий по остановке кровотечения у пострадавших, обезболиванию иммобилизации, противошоковой терапии, проведению реанимационных мероприятий, подготовке к экстренному оперативному вмешательству. Процессы сбалансированного управления оказанием экстренной медицинской в условиях ЧС предполагают распределение пострадавших во многопрофильные полевые хирургические госпитали. Здесь определяются очередность и срочность операций, реанимационные мероприятия, подготовка к операциям, лечение шока и борьба с кровопотерей. Далее осуществляется поступление в специализированные госпитали, которые разворачиваются на базе крупных больниц, или гарнизонного военного госпиталя, в котором создаются специализированные группы медицинского усиления со своим оснащением. Оказывается медицинская помощь в полном объеме. Наиболее тяжелые пострадавшие эвакуируются с помощью авиации в центральные лечебные учреждения страны. 2-й этап – госпитальный – в лечебно-профилактических учреждениях территориального или ведомственного здравоохранения. На втором этапе осуществляются следующие мероприятия: а) проведение внутрипунктовой медицинской сортировки и полной санитарной обработки; б) оказание экстренной квалифицированной и специализированной медицинской помощи. в) для достижения наилучших результатов организуется лечение тяжело пострадавших в ведущих клиниках специализированных центров республики и областей. Когда пострадавшие поступают в приемный покой больницы СЭМП, основными субъектами оказания экстренной медицинской помощи становится персонал лечебного учреждения, который оказывает квалифицированная медицинская помощь. При этом процесс управления оказанием медицинской помощи включает координацию следующих действий: смотр травматолога, реаниматолога, хирурга; катетеризация центральной вены; инфузионная терапия; экспресс диагностика, катетеризация мочевого пузыря; рентгенография; гипсовая иммобилизация; осмотр специалистов; дополнительные методы исследования. В зависимости от результатов этих действий сбалансированное управление процессами оказания медицинской помощи на этом уровне предполагает координацию работы операционного блока, реанимационного отделения, профильного и реабилитационного отделения, организацию их успешного взаимодействия. Кроме того, особенностью действий по оказанию экстренной медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации, является отсроченная цель – полное выздоровление больного. Таким образом, возникает целая последовательность взаимосвязанных действий, нацеленная на полную посттравматическую, послеоперационную и психологическую (психологическая коррекция, консультирование, психологическая составляющая реабилитационных мероприятий) реабилитацию лица, пострадавшего в чрезвычайной ситуации, в которой экстренная медицинская помощь в условиях лечебного учреждения представляет собой лишь один из этапов. Далее эстафету принимает персонал реабилитационных учреждений, родные и близкие пострадавшего. Но значимость этого этапа оказания медицинской помощи в условиях лечебного учреждения огромна ввиду, ввиду того, что именно на этом этапе пострадавший получает высококвалифицированную медицинскую помощь персонала, которая сочетается с высокими возможностями технического оснащения специализированным медицинским оборудованием. При оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим в ЧС используют все виды медицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная помощь, первая врачебная помощь, квалифицированная и специализированная. Далее нами рассмотрена схема оказания медицинской помощи жертвам чрезвычайных ситуаций на следующих стадиях: место возникновения ЧС, транспортировка в лечебное учреждение, приемный покой лечебного учреждения, внутрибольничная транспортировка, операционный блок, реанимационное отделение, профильные специализированные отделения, отделение реабилитации и послебольничная реабилитация. Особое внимание нами будет уделено анализу оказания медицинской помощи в лечебном учреждении на примере городской больницы СЭМП.
Особого внимания в данной ситуации заслуживает тот факт, что ситуация осложняется тем, что в понятие ограниченных ресурсов попадают, в первую очередь, временные и кадровые ресурсы. Следовательно, вопрос о распределении кадровых, технологических, медицинских, материально-технических, временных ресурсов осложняется тем, что субъекты принятия решений оказываются зачастую занятыми другими обязанностями. В связи с этим остро встает вопрос о создании и отработке строгой последовательности действий спасателей, врачей и медицинского персонала, а также транспортных, вспомогательных и административных служб для обеспечения слаженной и оперативной работы в условиях чрезвычайной ситуации. Работа над выработкой стратегии действий по управлению экстренной медицинской помощью начинается с всестороннего анализа существующей ситуации в лечебном учреждении. Одним из наиболее эффективных инструментов в этом плане может стать SWOT-анализ, традиционно используемый в стратегическом управлении в области маркетинга. Аббревиатура SWOT произошла от английских наименований факторов, рассматриваемых при проведении анализа: S (strengths) – сильные стороны; W (weaknesses) – слабые стороны; O (opportunities) – возможности; T (treats) – угрозы. Анализ может применяться как в отношении выявления и определения приоритетов, проблем, возможностей, перспектив развития всего лечебного учреждения, так и в отношении подразделений и служб, участвующих и привлекаемых к оказанию экстренной медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации. Данные SWOT-анализа позволяют разработать стратегию действий по подготовке лечебного учреждения к эффективным действиям по оказанию экстренной медицинской помощи в условиях ЧС. Анализ сильных сторон позволяет использовать имеющиеся возможности и преимущества. Знание слабых сторон помогает создать стратегию по снижению влияния негативных факторов и «узких мест» (кадровых – лиц, владеющих навыками оказания экстренной медицинской помощи, узкопрофильных специалистов, персонала в условиях массового поступления пациентов при ЧС, технологических – лифтов, различных видов медицинского оборудования, сложной диагностической и лечебной аппаратуры, высокого уровня профессиональной компетентности медицинского персонала и т.д., материально-технических – диагностического оборудования, перевязочного материала и медикаментов, носилок, лежачих каталок для транспортировки больных, колясок, набора инструментов и медикаментов для оперативного вмешательства, медицинской одежды, функциональных кроватей, физиотерапевтического оборудования и т.д., временных – острая нехватка времени при эвакуационных и транспортировочных мероприятиях), что особенно важно в условиях ЧС, когда временный фактор зачастую является определяющим для оказания квалифицированной медицинской помощи в экстремальных ситуациях. На таблице 1. представлен пример SWOT- анализа лечебного учреждения. Таблица 1. Пример SWOT- анализа лечебного учреждения, оказывающего экстренную медицинскую помощь в условиях возникновения ЧС.
Результаты SWOT - анализа лечебного учреждения, оказывающего экстренную медицинскую помощь в условиях возникновения ЧС, позволяют выявить как сильные, так и слабые стороны конкретного лечебного учреждения, выявить все возможности и угрозы, знание которых позволяет повысить эффективность управления оказанием экстренной медицинской помощи. Таким образом, анализ и последующая оценка ситуации, а также принятие и реализация опережающих действий могут уменьшить вероятность или изменить сроки возникновения кризисных ситуаций, а возможно и устранить их полностью. Среди проблем повышения эффективности применения технологий сбалансированного управления при оказании экстренной медицинской помощи в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, особое значение занимает управление качеством оказания экстренной медицинской помощи, которые должно быть основано на теоретически и практически обоснованных процедурах анализа информации, опирающиеся на статистические модели данных. При создании системы обеспечения качества, являющегося залогом эффективности управления процессом оказания экстренной медицинской помощи, применяются методологические основы оценки, заложенные А. Донабедианом, который предложил использовать триаду, характеризующую любой технологический процесс и состоящую из: а) структуры (ресурсов – материальных, кадровых, организационных); б) технологии (процесса медицинского обслуживания); в) результатов. Сбор и анализ информации всех трех блоков дает оценку качества оказания экстренной медицинской помощи. Для контроля, оценки и решения проблем качества помощи в медицинских учреждениях в США был разработан десятишаговый процесс, гармонизированный в настоящее время с международными требованиями. Этот процесс включает в себя элементы постоянного контроля проводимого лечения (фоновый контроль), выборочную оценку лечения (дополнительный контроль), выявление недостатков и принятие при необходимости управленческих решений. Процесс носит постоянный циклический характер. Шаг первый: Определение экспертов осуществляющих контроль за качеством оказания медицинской помощи. Существует система многоуровневого контроля управления качеством и принятия управленческих решений, которым соответствуют определенные эксперты или группа экспертов. Фоновый контроль осуществляют старшие врачи, заведующие подстанциями и оперативным отделом, дополнительный – старшие специалисты, зам. главного врача по лечебной работе, главный врач, эксперты, приглашенные из других лечебно-профилактических учреждений. Принятие управленческих решений по выявленным дефектам проводит администрация на основе решений лечебно-контрольной комиссии (ЛЭК), комиссии по разбору жалоб и заявлений, а также комиссии по летальности. Шаг второй: Определение объема диагностики и лечения, а также тактики оказания экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе. Шаг третий: Определение наиболее значимых проблем диагностики и лечения, с высоким риском смерти или инвалидизации, сложностью диагностики на догоспитальном этапе или использованием специальных методов лечения. Шаг четвертый: Определение индикаторов или показателей качества. Среди них выделены: 1) оперативные показатели; 2) показатели, характеризующие качество оказания медицинской помощи по конечному результату. Шаг пятый: Установка порогов или нормативов контролируемых показателей или индикаторов. Обычно за норматив берется средне годовой показатель на основе анализа работы за предыдущие годы. Шаг шестой: Сбор и упорядочивание данных относящихся к индикаторам или показателям. Эти вопросы могут решаются экспертами и статистическим отделом с использованием автоматизированной системы обработки показателей качества. Шаг седьмой: Оценка качества экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе, базирующихся на основе утвержденных стандартов и разработок, с использованием специального классификатора выявленных дефектов и возможностью их автоматизированной обработки по каждому сотруднику, и организации в целом. Шаг восьмой: Конкретные действия или управленческие решения, предпринимаемые для устранения проблемы или дефекта, возникших при отклонении от заданных индикаторов или показателей. Шаг девятый: Оценка действий или управленческих решений и фиксирование улучшений. Шаг десятый: Выводы и заключение. В заключение, следует отметить, что данные меры позволяют повысить эффективность применения технологий сбалансированного управления в условиях оказания экстренной медицинской помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций на базе больницы СЭМП. В рамках применения технологий сбалансированного управления особое место занимает анализ «узких мест», не позволяющих, в должной степени, ослабить угрозы и использовать возможности лечебного учреждения по оказанию экстренной медицинской помощи (приложение 1). Проблема применения технологий сбалансированного управления и поиска форм повышения эффективности оказания экстренной медицинской помощи в условиях массового поступления больных при возникновении чрезвычайных ситуаций - важнейший фактор снижения летальности раннего периода. Реализация алгоритмов оказания помощи и выполнения всего комплекса реанимационных, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий в условиях острой нехватки человеческих, материально-технических, технологических и временных ресурсов, позволяют в максимально возможной степени использовать потенциал лечебного учреждения и выполнить поставленные задачи в условиях чрезвычайных ситуаций. | |||||||||
Категория: Мои статьи | Добавил: admin (28.07.2009) | |||||||||
Просмотров: 6580 |
Форма входа |
---|
Категории раздела | |
---|---|
|
Поиск |
---|
Статистика |
---|
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |